<strike id="1jhz9"></strike>

    <thead id="1jhz9"><thead id="1jhz9"><cite id="1jhz9"></cite></thead></thead>

      <noframes id="1jhz9"><progress id="1jhz9"><thead id="1jhz9"></thead></progress>
      <address id="1jhz9"><thead id="1jhz9"></thead></address>

      <noframes id="1jhz9">

        安全管理網

        云龍區“03.21”高處墜落事故調查報告

        文檔來源: 徐州市應急管理局
        點 擊 數:
        更新時間: 2021年03月11日
        下載地址: 點擊這里
        文件大?。?3.11 MB 共16頁
        文檔格式: PDF       
        下載點數: 10 點(VIP免費)
        云龍區“03.21”高處墜落事故調查報告 2020年3月21日11時左右,徐州市新城區塘坊小學擴建 項目工地發生一起高處墜落事故,1人在事故中死亡,直接損失 100余萬元。 根據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告 和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規,該起 事故屬一般安全生產事故:經區政府批準,3月21日成立了由 區應急管理局牽頭,區監委、區總工會、新城區公安分局、區應 急管理局等有關部門同志參加的徐州市新城區塘坊小學擴建項 目工地“3·21”高處墜落事故調查組(以下簡稱事故調查組), 同時邀請了3名專家共同開展調查工作。 事故調查組堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是的原則,通 過現場勘查、技術鑒定、調查取證、綜合分析,查明了事故發生 的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失,認定了事 故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議, 并提出了事故防范措施?,F將有關情況報告如下: 一、事故基本情況 (一)事故發生時間地點 2020年3月21日中午11時左右,徐州市新城區塘坊小學 擴建項目工地發生一起高處墜落事故;瓦工吳振山從高約5.8米 的腳手架上墜落,送到新城區中心醫院搶救無效死亡。 1- (二)死亡人員情況 吳振山,漢族,男,63歲;工種:瓦工:出生年月:1956 年6月30日,身份證號:320323195606302416,籍貫:江蘇徐 州。家庭住址:江蘇省云龍區潘塘小壩村2隊249號。 (三)相關單位概況 建設單位:徐州市新城區國有資產經營有限責任公司; 成立時間:2004年2月11日:法定代表人:手孝泉; 經營范圍:經營新城區城市建設發展過程中形成的各類國有資 產;房地產投資、開發,建筑工程施工,房屋裝飾,水電安裝;建筑 材料、裝飾材料、普通機械及器械銷售;物業管理與維護。 監理單位:徐州市華升建筑工程監理有限公司; 成立時間:2000年05月30日;法定代表人:孫廣; 經營范圍:工程項目管理;工程監理;招投標代理服務;工 程造價咨詢及評估服務;工程項目的預決算、審計咨詢服務;全 過程工程咨詢服務;工程技術咨詢服務;建筑節能技術咨詢服務; 數字化檔案建設;建筑信息化技術咨詢服務。 施工單位:南通華新建工集團有限公司; 成立時間:1998年05月12日;法定代表人:陶寶華; 經營范圍:建筑工程施工總承包特級;市政公用工程施工總 承包一級;起重設備安裝工程專業承包壹級;機電設備安裝工程 2 專業承包一級;建筑裝修裝飾工程專業承包一級;地基與基礎工 程專業承包一級;鋼結構工程專業承包一級;公路工程施工總承 包叁級;鐵路工程施工總承包叁級;航道工程專業承包二級;環 保工程專業承包二級;消防設施工程專業承包二級;勘察設計; 房地產開發;承包與其實力、規模、業績相適應的國外工程項目、 對外派遣實施上述境外工程所需的勞務人員;國際國內商貿代理 服務:自營各類商品的進出口業務:混凝土預制構件生產與銷售: 園林綠化服務。(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可 開展經營活動) (四)徐州市新城區塘坊小學擴建項目工程概況 建設規模:新城區塘坊小學擴建項目的園區景觀、綠化、土 方、部分亮化等工程。占地面積為38000平方米,總建筑面積為 19000平方米。 建設地點:新城區湘江路以南、經23路以東、緯17路以北、 溝棠路以西。 計劃工期:2020年3月1日至2020年12月25日。 二、事故經過 2019年9月,徐州市新城區塘坊小學擴建項目工地開始施 工;2020年3月20日,瓦工班組在班組長婁愛民帶領下共10 余人到該項目工地風雨操場二樓平臺進行砌墻施工作業。其中吳 振山、肖玉君和吳振超3個人為一組,主要施工內容是運料即裝 磚、拉灰(混凝土)。2020年3月21日上午6時30分,吳振 山、肖玉君和吳振超3人繼續到風雨操場進行運料施工;施工部 位為風雨操場西側墻外二樓平臺,當日3人位置分別為肖玉君在 平臺上向灰桶里裝混凝土,吳振超負責把裝在灰桶里的混凝土倒 在吳振山小推車里,吳振山在風雨操場西墻內側腳手架上推著小 推車,小推車裝滿后,然后由吳振山在風雨操場西墻內側腳手架 上推到砌墻部位。約11時,吳振超把小推車裝滿,吳振山推車 在風雨操場西側腳手架上從北向南走;吳振超提醒吳振山,腳手 架南側(風雨操場西腳手架)不能走(那邊腳手架上的板子拆了), 讓他從風雨操場北側向東走;吳振山未聽其勸阻。稍后,吳振超 在風雨操場西墻外聽到風雨操場上有人喊“有人從架子上掉下來 了”。在風雨操場西側地面,吳振山身體平躺稍向南側,頭東腳 西,面朝上,頭向南歪,鼻子和嘴向 外出血,安全帽在頭東側約50公分處 電話,15分鐘后由120急救車輛送 到新城區中心醫院搶救。 三、調查情況 (一)現場勘察事故發生現場, 小推車位于風雨操場平臺西側防護腳手 吳振山從該處墜落。 事故現場腳手架水平防護不足,僅有方木、跳板,未鋪設木工板。 腳手架水平防護:通道底面采用方木(40×88毫米)作為縱向水 平支撐上鋪木工板(1830×910×14.5毫米)、部分采用方木間 夾有跳板(4000×270×50毫米),方木、跳板、木工板均未進 行固定,且未進行滿鋪,間隙較多靠西側約有28厘米空洞。 原莧店 0.28米 事發時當事人墜落的位置, (車輪滑落空檔處) 洞口寬度為0.28米; 受傷人員送新城區中心醫院 搶救,人員墜落地面仍有血 跡留存。 事故發生處腳手架僅有 方木、跳板支撐,北側 為加蓋防護蓋板 防護蓋板處。 因該處腳手架不作為 施工 施工現場,所以距1.45 米 米高度,設置鋼管橫 管。瓦工吳振山強行 從橫置鋼管下通過。 事故發生后,施工單位在該 處增設禁止通行安全警示牌。 (二)情況調查 1.施工管理 架子工班組對風雨操場西側腳手架搭設時未做水平防護, 瓦工班組自行對風雨操場西側腳手架搭設水平防護,因其在該處 進行砌墻施工時,工作場所在墻外,所以對西墻內側腳手架水平 防護搭設時存在“該處不使用,有板就鋪,無板就不鋪”的想法, 造成風雨操場西墻內側腳手架水平防護不足。 3月19日安全員對風雨操場連廊二層施工班組進行安全交 底,要求“在操作之前檢查操作環境是否符合安全要求,道路是 否暢通,安全設施和防護用品是否安全,經檢查符合要求后才可 施工”。對該項工作未檢查落實,導致事故現場“風雨操場連 廊二層施工”仍然存在“操作環境不符合安全要求,道路不暢通, 安全設施和防護用品未達到安全標準”。 風雨操場腳手架施工未按施工方案搭設,施工管理方未能 及時發現并整改。安全員發現存在問題,但因為“搭好了就同意 驗收了”,未按規定上報整改。 總包單位南通華新建工集團有限公司對施工人員在防護腳 手架上違章施工作業,不能及時發現并制止。 2.監理管理 對風雨操場腳手架未按施工方案搭設驗收把關不嚴,對不 符合施工方案通過驗收,在日常巡查監管過程中未發現事故發生 8- 處雙排腳手架沒有按照專項施工方案搭設。 風雨操場腳手架為年前2020年1月中旬搭設完成,2020年 2月底復工,每天進行巡查,未能及時發現事故發生防護腳手架 存在安全隱患。監理工程師單輝于3月17日左右發現事故發生 處存在水平防護問題,通知棟號長王工進行處理,棟號長王工在 工作群里發了通知,但沒有檢查落實。3月19日,監理工程師 單輝對安全隱患點進行復查,發現隱患未整改,口頭督促棟號長 王工進行整改,沒有下達監理通知單。 3.其他 對此案調查中發現建設單位存在施工手續不全的違法行為。 四、事故原因及性質 (一)直接原因 死者吳振山安全意識淡薄,在施工條件未達到安全保證的情 況下仍然冒險進行高處作業是本起事故發生的直接原因。 違反《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-2016)第 5.2.3條“嚴禁在未固定、無防護設施的構件及管道上作業或通 行;”第3.0.4條“應根據要求將各類安全警示標志懸掛于施工 現場各相應部位,夜間應設紅燈警示。高處作業施工前,應檢查 高處作業的安全標志、工具、儀表、電氣設施和設備,確認其完 好后,方可進行施工?!钡?.0.5條“高處作業人員應根據作業 的實際情況配備相應的高處作業安全防護用品,并應按規定正確 佩戴和使用相應的安全防護用品、用具”。 (二)間接原因 (1)施工總包單位南通華新建工集團有限公司架子工班組 擅自更改已驗收的腳手架,改變腳手架用途,存在安全隱患,導 致現使用的腳手架搭設不符合規范要求 違反建設部行業標準《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術 規范》(JGJ130-2016)第7.3.12條“作業層、斜道的欄桿和擋 腳板的搭設應符合下列規定:1.欄桿和擋腳板均應搭設在外立桿 的內側;2.上欄桿上皮高度應為1.2m;3.擋腳板高度不應小于 180mm;4.中欄桿應居中設置?!钡?.3.13條“腳手板的鋪設應 符合下列規定:1.腳手板應鋪滿、鋪穩,離墻面的距離不應大于 150mm;2.采用對接或搭接時均應符合本規范第6.2.3條的規定; 腳手板探頭應用直徑3.2mm的鍍鋅鋼絲固定在支承桿件上;3. 在拐角、斜道平臺口處的腳手板,應用鍍鋅鋼絲固定在橫向水平 桿上,防止滑動?!?違反《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-2016)第 3.0.2條“高處作業施工前,應按類別對安全防護設施進行檢 查、驗收,驗收合格后方可進行作業,并應做驗收記錄。驗收可 分層或分階段進行?!?-10- (2)施工總包單位南通華新建工集團有限公司瓦工班組在 沒有經過驗收的架體上進行施工作業。 違反《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-2016)第 6.1.1條“操作平臺應通過設計計算,并應編制專項方案,架 體構造與材質應滿足國家現行相關標準的規定;”第3.0.2條 “高處作業施工前,應按類別對安全防護設施進行檢查、驗收, 驗收合格后方可進行作業,并應做驗收記錄。驗收可分層或分階 段進行?!?(3)施工總包單位南通華新建工集團有限公司缺少對施工 現場安全生產過程的監督檢查。未對存在重大隱患的部位進行封 閉,阻止人員作業施工。 違反《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-2016) 第6.1.5條“操作平臺使用中應每月不少于1次定期檢查,應 由專人進行日常維護工作,及時消除安全隱患?!?(4)施工總包單位南通華新建工集團有限公司交底不明確 違反《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-2016)第 3.0.3條“高處作業施工前,應對作業人員進行安全技術交底, 并應記錄。應對初次作業人員進行培訓?!?(5)架子工班組在未經許可的情況下,私自拆改已經驗收 使用的腳手架作業平臺,且私自拆改后的腳手架作業平臺未經驗 -11- 收,不滿足《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》 (JGJ130-2016)的要求。 (6)瓦工班組員工安全教育落實不到位,致使吳振山(死 者吳振山)安全意識淡薄,在施工條件未達到安全保證的情況下 且不聽勸阻仍然冒險進行高處作業。 (7)監理單位徐州市華升建筑工程監理有限公司現場安全管 理存在漏洞,日常安全監管巡查中,近2個月的時間內,未發現 事故發生處雙排腳手架沒有按照專項施工方案搭設、被擅自加 寬,并進行制止和要求組織整改。 (三)事故性質 這是一起建筑施工安全管理不到位,導致施工環境安全防 護不足,施工人員違章作業發生的安全生產責任事故。 五、事故責任人及責任單位處理建議 (一)對有關責任人的處理建議 1、吳振山,南通華新建工集團有限公司瓦工班組施工人 員,未按照施工標準在防護腳手架違章冒險作業。對這起事故負 有主要責任,鑒于吳振山在事故中死亡,不予追究其責任。 2、陶寶華,南通華新建工集團有限公司法人。公司內部管 理有漏洞,履行安全生產管理職責不力,導致徐州市新城區塘坊 小學擴建項目安全管理混亂。對事故發生負有領導責任,依據《中 -12- 華人民共和國安全生產法》第九十二條第一項之規定,建議云龍 區應急管理局對其處上一年年收入30%的罰款。 3.朱伯俊,南通華新建工集團有限公司塘坊小學擴建工程 項目經理;對其所承擔的建設工程未進行專項安全檢查,沒有發 現事故發生地的腳手架未按照專項施工方案搭設,未能及時消除 建筑施工安全事故隱患。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》 第四十五條第一項、第三項“生產經營單位及其主要負責人或者 其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產經營單位 處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他有關人員 處1000元以上1萬元以下的罰款:(一)違反操作規程或者安全管 理規定作業的;(三)發現從業人員違章作業不加制止的;”之規 定。建議由云龍區應急管理局依法對其行政處罰。 4.吳繼田,徐州市華升建筑工程監理有限公司新城區塘坊小學 擴建項目總監理工程師;徐州市華升建筑工程監理有限公司在對 施工現場監理工作中,未及時發現事故發生處雙排腳手架沒有按 照專項施工方案搭設、被擅自加寬,并進行制止和要求組織整改; 其對施工現場監理工作未盡責負有領導責任。違反《建設工程安 全生產管理條例》第14條第3款“工程監理單位和監理工程師 應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設 工程安全生產承擔監理責任”;依據《安全生產違法行為行政處 罰辦法》第四十五條第一項、第三項“生產經營單位及其主要負 -13- 責人或者其他人員有下列行為之一的,給予警告,并可以對生產 經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責人、其他 有關人員處1000元以上1萬元以下的罰款:(一)違反操作規程 或者安全管理規定作業的;”之規定。建議由云龍區應急管理局 依法對其處9000元人民幣的罰款。 5.單輝,徐州市華升建筑工程監理有限公司專職監理工程 師;在日常安全監管巡查中,未及時發現事故發生處雙排腳手架 沒有按照專項施工方案搭設、被擅自加寬,并進行制止和要求組 織整改。違反《建設工程安全生產管理條例》第14條第3款“工 程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性 標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任”;依據《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項、第三項“生 產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的,給 予警告,并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款, 對其主要負責人、其他有關人員處1000元以上1萬元以下的罰 款:(三)發現從業人員違章作業不加制止的;”之規定。建議由 云龍區應急管理局依法對其處5000元人民幣的罰款。 6.張黃建,南通華新建工集團有限公司安全員;在日常安全 監管巡查中,發現事故現場隱患未能及時督促完成整改,對事故 的發生負有一定的責任;依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》 -14- 第四十五條第一項之規定,建議云龍區應急管理局對其處5000 元人民幣的罰款。 7.劉恒超,南通華新建工集團有限公司架子工班組負責人, 建筑架子工證號:蘇C022016000278。擅自更改已驗收的腳手架, 改變腳手架用途,存在安全隱患,導致現使用的腳手架搭設不符 合規范要求。違反《江蘇省建筑施工特種作業人員管理暫行辦法》 第十九條第一款“特種作業人員應當履行下列職責:嚴格遵守國 家有關安全生產規定和本單位的規章制度,按照安全技術標準、 規范和規程進行作業;”建議由徐州市住房與城鄉建設局對其 處吊銷其“建筑特種作業操作資格證”的行政處罰。 8.婁愛民,南通華新建工集團有限公司瓦工班組負責人;在 作業現場監護不到位,對事故的發生負有一定的責任,建議南通 華新建工集團有限公司對其進行處理。 (二)對有關責任單位的處理建議 1、南通華新建工集團有限公司;該公司在徐州市新城區塘 坊小學擴建項目安全管理混亂,安全生產管理制度落實不力,各 級管理人員未盡職履行安全生產監管責任,對施工人員擅自改變 施工方案、現場存在安全隱患不能及時發現并整改,對該起事故 的發生負有重要責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一 百零九條第一項之規定,建議云龍區應急管理局依法對其處以 -15- 20萬元以上35萬元以下罰款的行政處罰。 2、對此案調查中發現建設單位存在施工手續不全的違法線 索移交徐州市住房與城鄉建設局進行調查處理。 六、事故教訓及防范措施 這起事故暴露出施工事故單位對現場安全管理存在漏洞, 安全管理措施落實不到位。施工人員違章作業、冒險施工安全意 識淡薄,現場管理人員不能及時發現安全隱患及時督促整改等問 題。為吸取事故教訓,有效預防和減少類似事故發生,現提出如 下防范和整改措施: 南通華新建工集團有限公司,要認真吸取事故教訓,舉一 反三,全面做好本單位的安全生產工作。按照發生事故“四不放 過”原則,認真分析原因,總結經驗教訓。建立健全安全生產責 任制和安全生產事故隱患排查治理制度;建立健全各項崗位安全 職責、操作規程,落實整改措施。 云龍區“3.21”事故調組 2020年5月7日 16-
        內容預覽 [文件共16頁]
        本文件共16頁, 如需編輯使用,請下載。
        注:預覽效果可能會出現部分文字亂碼(如口口口)、內容顯示不全等問題,下載是正常的。
        文件大?。?.11 MB 共16頁      文件格式:PDF
        下載點數:10 點(VIP會員免費)
        收藏本頁到會員中心
        網友評論 more
        創想安科網站簡介會員服務廣告服務業務合作提交需求會員中心在線投稿版權聲明友情鏈接聯系我們
        幸运快三下载app