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        安全管理網

        企業安全文化體系與模式建設構想

          來源:安全管理網 
        評論: 更新日期:2021年03月07日

        一、企業安全文化的形態與對象

        企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策,是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業事故預防的重要基礎工程。安全文化是一個大的概念,它包含的對象、領域、范圍是廣泛的。也就是說,安全文化的建設是全社會的,具有“大安全”的意思。但是我們企業的安全生產主要關心的是企業安全文化的建設。企業安全文化是安全文化最為重要的組成部分。企業安全文化與社會的公共安全文化既有相互聯系,更有相互作用。

        1.企業安全文化的形態體系

        安全觀念文化:當代我們需要建立預防為主的觀念、安全也是生產力的觀點、安全第一的觀點、安全就是效益的觀點、安全性是生活質量的觀點、風險最小化的觀點、最行之有效安全性的觀點、安全超前的觀點、安全管理科學化的觀點等,同時需要樹立自我保護的意識、保險的意識、防患未然的意識等。

        安全行為文化:行為既是時代文化的反映,同時又作用于和改變社會的文化?,F代工業社會,我們需要發展的安全行為文化是:進行科學的安全思維、強化高質量的安全學習、執行嚴格的安全規范、進行科學的安全指揮、掌握必需的應急自救技能、進行合理的安全操作,等等。

        安全管理(制度)文化:從建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態度,到科學地制定法規、標準和規章,嚴格地執法程度和自覺地執法行為等。同時,管理文化建設還包括行政手段的改善和合理化、經濟手段的建立與強化等等。

        安全物質文化:物質是文化的現體,又是文化發展的基礎。生產中的安全物質文化體現在:一是生產技術、生活方式與生產工藝的本質安全性,二是生產和生活中所使用的技術和工具等人造物及與自然相適應有關的安全裝置、用品等物態本身的可靠性。

        2.企業安全文化的對象體系

        從對象的角度看,企業安全文化的對象體系包括法人代表的安全文化、企業生產各級領導的安全文化、安全專職人員的安全文化、職工的安全文化、職工家屬的安全文化。其中,企業法人的文化素質中應該建立的觀念文化有:安全第一的哲學觀、尊重人的生命與健康的情感觀、安全就是效益的經濟觀、預防為主的科學觀。

        二、企業安全文化建設的體系

        1.企業安全文化建設體系

        企業安全文化建設的體系考慮:

        2.企業安全文化建設系統工程

        企業安全文化建設系統工程考慮:

        三、企業安全文化建設模式

        企業安全文化建設的模式可設計成如下10大類模式,每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進行。若定期組織操作,它就可能成為安全宣傳月、安全教育月、安全管理(法制)月、安全活動月、安全科技月、安全檢查月、安全總結月等。若非定期組織操作,每一種模式就可能成為企業安全文化建設的一項經常性工作,需常抓不懈。

        在應用上述企業安全文化建設模式時,需要認識到:

        (1)關于企業安全文化建設實踐與預防事故的關系

        對于安全文化建設與事故預防的關系,應建立如下觀點:

        ①企業安全文化建設是預防事故的一種“軟”對策,它對于預防事故具有長遠的戰略性意義

        ②企業安全文化建設是預防事故的“人因工程”,以提高企業全員的安全素質為最主要任務,因而具有保障安全生產的基礎性意義;

        ③企業安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機境關系,對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控制作用,以達到減少人為事故的效果;

        ④由于安全文化建設是一項基礎性、戰略性的工程,這需要我們從長計議、持之以恒

        (2)現代安全文化建設的新特點

        人類的安全文化發展可劃分為三個大的發展階段。工業革命前,可稱為古代的安全文化,其特點是宿命論、被動型的;工業革命至本世紀80年代,可稱為近代的安全文化,其特點是系統論、經驗型的;從80年代后期,學術界正式提出安全文化概念以來,可稱為現代的安全文化,其特點是本質化(人物本質安全)、預防型的。同時,現代安全文化建設還具有如下新的特點和意義:

        ①從安全原理的角度,在“人因”問題認識上,現代安全文化對人的安全素質具有更深刻的認識,即從知識、技能和意識等擴展到思想、觀念、態度、品德、倫理、情感等更為基本的素質層面

        ②安全文化建設要解決人的基本素質,這必然要對全社會和全民的參與提出要求。因為人的深層的、基本的安全素質需要從小培養,全民的安全素質需要全社會的努力。實施人類安全對策,實現人類生產、生活、生存的安全目標,必須是全社會、全民族的發動與參與。因此,現代安全文化建設需要大安全觀的思想。

        ③安全文化建設包含安全科學建設、發展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管理、建設安全法制等精神文化領域,同時也涉及優化安全工程技術、提高本質安全化等物質文化方面。因此,安全文化建設對人類的安全手段和對策具有系統性意義。

        (3)現代企業安全觀念文化的更新

        觀念文化是管理文化、行為文化和物態文化的根本和前提。顯然,很多傳統的安全觀念已經不適應現代社會的要求,這就需要我們建立新的適應社會主義市場經濟體制的安全觀念。企業生產領導和職工應建立的現代安全觀念有:安全第一的哲學觀、安全也是生產力的認識觀、安全表征人類生存質量的效益觀、安全具有綜合效益的價值觀、設置合理安全性的風險觀、人機環境協調的系統觀、本質安全化與預防為主的科學觀、遵章(法)守紀的法制觀、珍惜生命與健康的情感觀等

        一是安全文化的發展及狀況

        企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策 ,是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業事故預防的重要基礎工程。

        企業安全文化是企業安全活動創造的安全生產及勞動保護的觀念、行為、環境、物態條件的總和。對于現代的安全系統工程,企業的事故預防不僅充分依靠安全技術、安全工程設施等安全的硬手段,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術。但是,過去盡管做了很多工作,采取了很多措施,工業社會還是經歷著各種各樣的事故痛苦,特別是象核工業這樣的高技術。在經過深刻的反省和系統科學的分析后,人們發現,在安全文化提出之前,我們在事故致因的認識中,對于“人因”的認識還存在著深層次上的欠缺,這就是:在常規認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外,還應正視觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納,就是人的文化,人類的安全文化,她全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為,從而形成客觀的物態和環境的安全質量。由此,要保證人的行為、設施和設計等物態和生產環境的安全性,需要從人的基本素質出發,即建立安全文化建設的思路、策略,進行系統的安全文化建設。17世紀前有人類 遠古的安全文化,其特征是宿命論與被動型;工業革命至本世紀80年代,產生了近代的安全文化,具有系統論與經驗型的特點;本世紀80年代以來,發展了現代的安全文化,形成了本質論與預防型的安全文化特征。

        企業安全文化建設的內涵及具體的工作方式,使企業實現安全生產的行動中,又添新的對策和手段。安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外,更重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。并具有新的意義:

        (1)從安全原理的角度,在“人因”問題的認識上,具有更深的認識和理解,這對于預防事故所采取的“人因工程”,在其內含的深刻性上是新的突破;

        (2)要建設安全文化,特別是要解決人的基本人文素質的問題,必然要對全社會和全民的參與提出要求。因為人的深層的、基本的安全素質需要從小培養,全民的安全素質需要全社會的努力。這就使得對于實施安全對策,實現人類生產、生活、生存的安全目標,必須是全社會、全民族的發動和參與,因此,在人類安全活動參與面的廣泛性方面,是一個新的突破。

        (3)安全文化建設具有的內涵,既包容安全科學、安全教育、安全管理、安全法制等精神的領域,同時也包含安全技術、安全工程等物質領域。因此,在人類的安全手段和對策方面,安全文化建設更具有系統性。企業安全文化建設是企業預防事故的基礎性工程,其意義表現在:具有保障人類安全生產和安全生活的戰略性意義;具有安全手段的系統性:不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經濟等軟手段的建設,還包括安全科技、安全工程、安全設備、工具等硬技術的建設,因此具有綜合、全面性和可操作性的意義。

        二是企業安全文化的范疇

        1.企業安全文化的形態體系:安全的觀念文化;安全的行為文化;安全管理 (制度)文化:安全的物質文化

        2.企業安全文化的對象體系:對于企業有法人代表的安全文化;企業生產各級領導的安全文化;安全專職人員的安全文化;職工的安全文化;職工家屬的安全文化。

        3.企業安全文化的領域體系:企業的安全文化建設,涉及的領域分為:企業外部社會領域的安全文化:如家庭;社區;生活娛樂區等方面的安全文化。企業內部領域的安全文化:廠區;車間;崗位等地區的安全文化。

        三是企業安全文化建設方法

        1.企業安全文化建設體系:企業安全文化建設的系統工程可按如下框圖慮:

        2.企業安全文化建設系統工程

        四是企業安全文化建設模式

        企業安全文化建設的模式可設計成如下三大模式來進行:

        1.班組及職工的安全文化建設:運用傳統有效的安全文化建設手段:三級教育(333模式);特殊教育;檢修前教育;開停車教育日常教育;全員教育;持證上崗;班前安全活動;標準化崗位和班組建設;技能演練;三不傷害活動;定置管理;“5S”活動等。推行現代的安全文化建設手段:“三群”(群策、群力、群管)對策;班組建小家活動;“綠色工位”建設;事故判定技術;危險預知活動;風險抵押制;家屬安全教育;“仿真”(應急)演習等。

        2.管理層及決策者的安全文化建設:運用傳統有效的安全文化建設手段:全面安全管理;"四全"安全活動;責任制;三同時;五同時;三同步;監督制;定期檢查制;有效的行政管理手段;常規的經濟手段;崗位責任制大檢查等。推行現代的安全文化建設手段:三同步原則;三負責制;意識及管理素質教育;目標管理法;無隱患管理法;系統科學管理;人機境設計;系統安全評價;應急預案對策;事故保險對策;三因(人、物、境)安全檢查等。

        3.生產現場的安全文化建設:運用傳統的安全文化建設手段:安全標語(旗);安全標志(禁止標志、警告標志、指令標志);事故警示牌等。推行現代的安全文化建設手段:技術及工藝的本質安全化;現場“三標”建設;車間安全生產正記時;三防管理(塵,毒,煙);四查工程(崗位、班組、車間、廠區);三點控制(事故多發點、危險點、危害點)等。

        4.企業人文環境的安全文化建設:運用傳統的安全文化建設手段:安全宣傳墻報;安全生產周(日、月);安全競賽活動;安全演講比賽;事故報告會等。推行現代的安全文化建設手段:安全文藝(晚會、電影、電視)活動;安全文化月(周、日);事故祭日;安全賀年(個人)活動;安全宣傳的“三個一工程”(一場晚會、一幅新標語、一塊墻報);青年職工的“六個一工程(查一個事故隱患、提一條安全建議、創一條安全警語、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一筆安措經費)等。上述的安全文化建設實踐模式還可采取定期或非定期的活動方式來組織,如定期的安全文化建設可設計成:1月宣傳月;2月安全文藝月;3月安全教育月;4月安全管理(法制)月;5月安全競賽月;6月安全科技月;7月安全演習月;8月安全檢查月;9月安全報告月;10月安全評價(總結)月等。只要有勤奮的安全文化建設之實踐,必然會結出現代的企業安全文化之碩果。

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